一、采購單位：廣東省疾病預防控制中心
二、采購項目編號：/
三、采購項目名稱：廣東省疾病預防控制中心官網運營服務采購項目
四、采購項目預算金額（元）：41萬元
五、擬采購的服務的說明
內容：
序號 | 項目名稱 | 內容 | 金額 （萬元） | 備注 |
1 | 網站內容運營服務 | 30 | ||
1.1 | 網站日常內容運營服務 | 保障網站頁面欄目日常信息采編、運營更新、巡檢、信息資源審核。 | 20 | 全年 |
1.2 | 專題策劃制作服務 | 全年圍繞廣東省疾病預防控制中心的重點工作、熱點事件等，策劃不少于3個網絡專題。按照省疾病預防控制中心要求，實施內容策劃、頁面設計、模板制作、內容審核、頁面實現并上線發布。 | 6 | 按需 |
1.3 | 解讀產品制作服務 | 與政策制定部門、牽頭或起草部門密切協調配合，以圖文、專訪等方式對與廣東省疾病預防控制中心工作相關的重要政策文件組織開展政策解讀，數量以實際需求為準。 按照考評要求，對在網站上發布的相關數據進行深入解讀，形式包括但不限于圖解。 | 2 | 按需 |
1.4 | 在線訪談策劃制作服務 | 在廣東省疾病預防控制中心網站開設政務訪談欄目，協助廣東省疾病預防控制中心在網站就大事件、熱點話題、最新政策等對相關領導進行現場采訪并與網友實時互動，一年不少于三次。 | 1.5 | 不少于3場 |
1.5 | 征集調查制作服務 | 0.5 | 不少于3次 | |
2 | 網站前端樣式運營服務 | 5 | ||
2.1 | 網站功能板塊調整、網站欄目調整、網站頁面調整、特定時間點更換網站皮膚或懸掛飄窗等 | 5 | 按需 | |
3 | 線下直播 | 圍繞重點宣傳主題，開展線下直播活動 | 6 | 按需 |
總計 | 41 | |||
六、采用單一來源采購方式的原因及相關說明：
（一）項目目的
為進一步落實中疾控、省政府對網站考評預評估、定期安全性掃描的要求，我中心擬采取單一來源采購的方式選定廣東南方網絡信息科技有限公司作為我中心網站運營服務的供應商，委托廣東南方網絡信息科技有限公司圍繞中心網站運營目標及運營功能需求和原則，完成網站運營服務工作。
（二）選定南方新聞網作為運營服務供應商的必要性
● 委托官網運營服務的必要性
1、保障意識形態安全的需要。按有關部門要求，在每篇稿件發布前以及每年的重要時間節點，應采取“機器+人工”相結合的排查方式，對官網全網稿件信息進行導向安全掃描排查，確保政治導向安全。我中心不具備自主開展機器安全掃描排查的能力。
2、規范開展政府網站管理的需要。根據省政府辦公廳2022年8月印發《廣東省人民政府辦公廳關于 2021年度全省政務公開和政府網站與政務新媒體工作評估情況的通報》（粵辦函〔2022〕265號），我中心網站與政務新媒體考評得分74.14分；政府信息規范性管理評估得分82分，評估提到我中心在部門門戶網站開通了智能互動功能，創新效果較好，主要薄弱環節在于網站辦事服務指南、辦事統計數據公開以及發布解讀不到位，亟需專業的運營團隊提供對應的咨詢和管理服務。
● 通過單一來源采購的必要性
2022年3月，國家發改委發布的《市場準入負面清單（2022年版）》中提到，非公有資本不得從事新聞采編播發業務；非公有資本不得經營新聞機構的版面、頻率、頻道、欄目、公眾賬號等。南方新聞網由廣東省委宣傳部主管，南方報業傳媒集團主辦，是廣東省委省政府的機關網，是由國務院新聞辦批準從事登載新聞業務的全國重點新聞網站（一類資質），具有互聯網新聞信息服務許可證等多種資質證書，有多年的網站建設運營服務經驗，主要有以下優勢。
1、運營經驗和服務能力。南方新聞網先后承建省政府門戶網、省人大網、省政協網、南粵清風網、廣東政法網等200多家黨務政務官網，在我省政務網站及新媒體運維工作方面經驗豐富，能及時對照省政務信息公開要求和相關考評工作細則對中心網站功能、內容等進行健全完善。
2、專業的技術支撐保障網站安全。受省政府委托，南方網承建了省政府網站集約化平臺，省內政府序列區縣以上1100多家網站（含我中心官網）全部遷移至此。作為平臺的開發運維商，南方新聞網能有效保障我中心網站安全運維并及時進行底層修復。2021年南方新聞網受我中心委托執行網站改版及2022年運維我中心官網工作，較熟悉我中心網站的架構和欄目，今后開展網站運維工作具有連續性。
3、“人工+智能”雙軌并行把關內容安全。南方新聞網自主研發用于內容安全把關的智能應用工具，能實現對重大政治導向錯誤和意識形態安全問題、常用政治術語錯誤和其它有害信息，以及黃賭毒等有害外鏈、錯別字和錯誤標點符號等內容安全問題的精準識別。委托南方新聞網運營我中心網站，能在發布信息前利用專業系統進行敏感詞校對和篩查，并且定期對網站開展安全檢查和內容掃描，在重要節假日和敏感時間節點加強對網站的安全巡查，確保不出現意識形態領域問題。
七、擬定的唯一供應商名稱、地址：
供應商名稱：廣東南方網絡信息科技有限公司
地址：廣東省廣州市越秀區廣州大道中289號新聞中心3樓整層
八、專家論證意見：
（一）各專家對相關供應商因專利、專有技術等原因具有唯一性的具體論證意見，專家的姓名、工作單位和職稱：
1.專家1姓名：袁冬冬；工作單位：廣東省醫療器械行業協會 職稱/職務：高級工程師；
意見： 詳見專家小組綜合意見
2.專家2姓名：高憲瑞；工作單位：廣東省醫療器械研究所；職稱/職務：高級工程師；
意見：詳見專家小組綜合意見
3.專家3姓名：張濤 ；工作單位：廣州醫科大學附屬腫瘤醫院 ；職稱/職務：主任技師
意見：詳見專家小組綜合意見
4.專家2姓名：莊洪；工作單位：廣州中醫醫藥大學；職稱/職務：教授；
意見：詳見專家小組綜合意見
5.專家3姓名：羅麗敏 ；工作單位：廣東法丞匯俊律師事務所 ；職稱/職務：律師
意見：詳見專家小組綜合意見
（二）專家小組綜合意見：
方新聞網是廣東省屬副廳級事業單位，是南方報業傳媒集團（南方日報社）成員單位，獲國務院新聞辦公室批準從事登載新聞業。具備全國重點新聞網站（一類資質）、互聯網新聞信息服務許可證、網絡出版服務許可證、廣播電視節目制作經營許可證等，南方網（www.southcn.com）于2001年12月13日正式開通，是全國最早一批創辦的重點新聞網站，是廣東省委機關網，由廣東省委宣傳部主管、南方報業傳媒集團主辦，由南方新聞網及廣東南方網絡信息科技有限公司負責運營，與南方日報、南方雜志、南方+客戶端共同構成廣東“一報一刊一網一端”黨媒立體宣傳格局，旗下有南方英文網（www.newsgd.com）、粵學習客戶端等媒體平臺，是國內領先的以新聞為核心、技術引領、創新驅動的科技型主流網絡媒體，廣東南方網絡信息科技有限公司是南方新聞網全資子公司，被認定為國家高新技術企業、國家鼓勵的軟件企業，獲得ISO9001質量管理體系、ISO20000信息技術服務管理、ISO27001計算機應用軟件開發與運維服務等系列認證，獲評“十三五”中國報業技術創新企業、2021年中國報業技術優秀企業，鑒于本次項目的延續性，廣東南方網絡信息科技有限公司熟悉采購人單位官網的架構和欄目，如繼續選擇廣東南方網絡信息科技有限公司作為2023年度的官網運營商，采購人可有效的進行風險規避。本次項目的預算為41萬元，尚未達到政府采購起點的要求，可以采取單一來源采購方式進行采購，不存在廉政風險。建議本次項目采用單一來源方式進行采購。
九、本公示期限（不得少于5個工作日）自2023 年 3月 28 日 至 2023 年 4月 3 日 止。
十、聯系事項
（一）采購單位：廣東省疾病預防控制中心
地址：廣州市番禺區大石街群賢路160 號
聯系人：李女士
聯系電話：020-31051682
（二）采購代理機構 ：廣東遠東招標代理有限公司
地址：廣東省廣州市越秀區越秀北路222號608-612室
聯系人：戴艷霞
聯系電話：020-83642820-825
（三）監管部門：廣東省疾病預防控制中心紀檢監察室
地址：廣州市番禺區大石街群賢路160 號
聯系人：楊虹茹 聯系電話：020-31051206
發布人：廣東遠東招標代理有限公司
發布時間：2023年3月27日